【四川答卷:我从脱贫攻坚一线来】省政协委员徐斌:脱贫攻坚开启“加速度” 强化人才支撑“瞄准镜”

2020年05月10日 13:39:54 来源:四川新闻网
记者 岳东 徐昭磊 编辑:蔡晓慧

徐斌

  四川新闻网成都5月10日讯(川网集团省两会报道组记者 岳东 徐昭磊 摄影报道)“截至2019年底,乌蒙山(四川)片区泸州市区域脱贫20.88万人,退出207个贫困村,叙永、古蔺两个国定贫困县摘帽,实现整体脱贫。”在政协四川省第十二届委员会第三次会议上,四川省政协委员徐斌在接受四川新闻网记者采访时介绍,地处乌蒙山(四川)片区的泸州已经实现整体脱贫,但在边远山区人才流失情况比较严重,“呼吁中央与省上,参考援藏、援彝政策,把乌蒙山(四川)片区贫困县纳入全省‘对口帮扶’范畴,加大帮扶力度。”

省政协委员徐斌做客川网会客厅

  谈报告:

  备受鼓舞,信心倍增

  围绕城乡基层治理制度创新和能力建设认真履职尽责

  5月8日上午,政协四川省第十二届委员会第三次会议在成都隆重开幕。开幕会后,徐斌做客川网会客厅,表示回去以后,要结合泸州实际,围绕城乡基层治理制度创新和能力建设认真履职尽责。

  “彭清华书记会上强调,‘聚焦城乡基层治理制度创新和能力建设履职尽责’‘围绕群众生产生活难点、城乡基层治理痛点开展协商’,为政协委员更好的履职尽责提出了新的课题、新的要求。”作为泸州市委常委、组织部部长、统战部部长的徐斌告诉记者,参加开幕会,听取常委会工作报告、提案工作情况报告,特别是聆听省委书记彭清华的重要讲话后,心潮澎湃,备受鼓舞,信心倍增,回去以后,要结合泸州实际,围绕城乡基层治理制度创新和能力建设认真履职尽责,并介绍具体做法。

  “首先是要坚持党的领导为统领,来统领履职尽责。”徐斌介绍,坚持党的领导贯穿政协委员履职各方面全过程,健全党建引领城乡基层治理的领导体制和工作机制,构建政治、法治、德治、自治、智治“五治”融合的新型基层治理机制,把分散在党政部门、社会各领域的力量整合起来,把更多的资源、服务、管理下沉到城乡基层,提高治理效能。

  “其次是要自觉践行以人民为中心的理念来履职尽责。”徐斌表示,要自觉践行“不忘初心、牢记使命”,立足增强群众的获得感幸福感安全感,积极回应群众诉求和治理难题,推动城乡有感发展,在造福群众中实现良序善治。“要始终聚焦中心任务确定政协提案议题,创新协商形式,做好调研工作,提出针对性实践性强的对策建议。”

  “除此之外,还要坚持‘不忘初心、捍卫核心、围绕中心、凝聚人心’工作定位履职尽责。”徐斌告诉记者,今年泸州提出实施基层治理“体系共建”“发展共推”“协商共治”“品牌共育”“固本强基”五大工程。今后工作要团结、调动各民主党派、工商联、无党派人士及各统战团体积极性,广泛凝聚推动基层治理力量,建好用好“有事来协商”平台,探索政协协商同基层治理相结合的新形式。“要积极发挥好联系界别群众制度优势,多做协调关系、宣传政策、理顺情绪、化解矛盾工作,厚植民意基础和社会基础。”

  谈调研:

  用数据说话

  贫困地区存在人才总量不足、人才流失较多等情况

  在这次会议上,徐斌带来《关于加大人才助力乌蒙山(四川)片区脱贫攻坚乡村振兴支持力度的建议》《关于进一步加强四川省红色旅游开发的建议》等四个建议。

  乌蒙山(四川)片区集革命老区、民族地区和贫困地区于一体,涵盖泸州市叙永县、古蔺县等13个贫困县,是四川省贫困人口分布最广、少数民族聚集最多的连片特困地区。徐斌认为,坚决打赢乌蒙山(四川)片区脱贫攻坚硬仗、推动乡村振兴战略落地落实,有着重大而深远的政治意义、历史意义和现实意义。“可以说,人才是脱贫攻坚的第一资源。”

  近年来,在党中央、省委的坚强领导下,乌蒙山(四川)片区脱贫攻坚决战决胜取得重大决定性成就。徐斌告诉记者,截至2019年底,乌蒙山(四川)片区泸州市区域脱贫20.88万人,退出207个贫困村,叙永、古蔺两个国定贫困县摘帽,实现整体脱贫。

  泸州的整体脱贫,与该市认真贯彻落实中央、省委要求,制定引导人才向基层流动“1+1+4”政策文件,通过创新“组建驻村工作组脱产驻村”“事业单位岗编适度分离”等形式,引导近5000名干部人才下沉一线,提供强大人才支撑和智力支持是分不开的。

  徐斌在叙永、古蔺一线调研工作中发现,乌蒙山(四川)片区人才助力脱贫攻坚、乡村振兴虽然做了大量工作,但与现实工作需要和未来发展要求相比较还有较大差距,存在人才总量不足、人才结构不优、人才能力不足及人才流失较多等方面问题。

  “比如2019年底叙永县公务员满编率是92.2%、其他事业人员满编率是83.7%、医务人员满编率才78.6%;而古蔺县公务员满编率是90.7%,其他事业人员满编率是90.1%,医务人员满编率也只有77.7%。”徐斌介绍,除了人才总量不足外,农村中高层次人才、产业人才、科技型人才、技能型人才比较紧缺,引进也困难,“如叙永县近3年仅引进全日制硕士生5名。”

  这次面对新冠肺炎疫情公共事件,徐斌调研发现,乌蒙山(四川)片区人才能力也存在问题。徐斌介绍,以叙永 、古蔺两县人民医院为例 ,虽均创建为三乙医院并有医护人员1197人,但和服务周边10县近200万人以及应对新冠肺炎疫情任务相比仍有较大差距,特别在新冠肺炎疫情面前表现出实验能力、医疗设备和应对突发公卫事件存“ 三大差距”。

  “近三年叙永县调出公务员42人、事业人员161人;古蔺县调出公务员348 人、事业人员214 人 。”徐斌告诉记者,叙永 、古蔺县地处偏远,而且财力保障不足,“ 留人难 、 难留人” 现象较为严重,致人才流失较多。

  谈建议:

  叙永、古蔺纳入全省 “ 对口帮扶 ” 范畴

  从制度上使优秀人才下得去、留得住、干得好

  扶贫先扶智,乡村振兴关键在“人才振兴”。为此,徐斌在本次会议上提出《关于加大人才助力乌蒙山(四川)片区脱贫攻坚乡村振兴支持力度的建议》。徐斌认为,要把叙永、古蔺县纳入全省 “ 对口帮扶 ” 范畴,进一步引导省、市专业人才服务基层,还要加大财政转移支持力度,改善人才待遇。

  徐斌建议,在继续推进东西部协作等已有举措的基础上,参照援藏、援彝方式,把叙永、古蔺县等乌蒙山(四川)片区贫困县纳入全省“对口帮扶”范畴,采取“一市一县”“一区一县”结对帮扶方式加大帮扶力度,通过干部挂职、医生支医、教师支教、农技人员支农等方式,选派干部人才到叙永、古蔺县等地开展援助服务,并统筹部分县、乡领导岗位实行双向交流任职。

  在进一步引导省市专业人才服务基层方面,徐斌建议要深化省、市对口帮扶机制,推动高等学校、科研院所、医疗卫生机构、国有企业与叙永、古蔺县等地分别建立“一对一”帮扶关系,选派一批专业技术人员,下沉县乡抓好当地技术人员传帮带工作。“进一步抓好千名专家服务基层、科技特派员、农业科技人员进万村等行动,围绕叙永、古蔺县等地经济社会发展急需领域,特别是产业扶贫项目,选派科技人员开展人才结对帮扶、点对点技术指导、组团式咨询服务。”

  特别是要改善人才待遇,徐斌也提出自己的建议。徐斌说,要进一步加大省财政转移支付力度,支持叙永、古蔺县等老少边穷地区发展。切实关心爱护脱贫攻坚、乡村振兴一线干部人才,落实好边远地区津贴、乡镇工作补贴,鼓励支持叙永、古蔺县等地提高事业单位绩效工资水平。“还有就是要进一步加大对叙永、古蔺县等地乡村教师周转宿舍建设支持力度。进一步加大对叙永、古蔺县医疗机构建设支持力度,对乡村医生周转宿舍建设予以支持解决。”

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